3.1.1 -
Attributions et rôle du secrétaire
général pour l'administration :
Le secrétaire général pour l'administration assiste le
ministre en matière administrative.
Outre ses attributions
antérieures en matière financière, juridique, patrimoniale,
sociale et de ressources humaines, que le décret du 8 mars 1999 a
confirmées, le SGA est désormais chargé de proposer et de
mettre en oeuvre la politique du service national, la politique de la
mémoire ainsi que celle relative aux droits reconnus aux anciens
combattants et victimes de guerre.
Il est assisté d'un adjoint,
directeur, qui le remplace en cas d'absence ou d'empêchement
(décret du 2 mai 2002)
Il assure la tutelle des trois grands
musées des armées, de la société nationale
immobilière, de la caisse nationale militaire de sécurité
sociale, de l'institution de gestion sociale des armées, de l'office
national des anciens combattants et victimes de guerre et de l'institution
nationale des invalides.
Compte tenu de ses attributions, le SGA exerce,
au sein du ministère de la défense, un rôle d'expertise et
de coordination ; il assure également le lien avec les autres
administrations et coordonne les actions de modernisation.
Aux forces
armées, à la délégation générale pour
l'armement et à l'ensemble des services, le secrétaire
général apporte, dans son domaine de compétence,
l'expertise de ses directions. Il assure par ailleurs une fonction de
coordination indispensable pour ce ministère encore très
marqué par l'organisation verticale des armées.
Haut
fonctionnaire civil, généralement issu d'un grand corps de l'Etat,
le secrétaire général pour l'administration est
également responsable de l'essentiel des relations du ministère de
la défense avec l'extérieur, notamment avec les autres grands
services de l'Etat, tel que le secrétariat général du
gouvernement, le Budget, la Fonction publique, la Chancellerie, l'Environnement,
l'Education nationale et la Culture.
Enfin, le SGA étudie et
propose au ministre les mesures relatives à la modernisation et à
la déconcentration de l'administration du ministère. Il veille
à leur mise en oeuvre. A ce titre, il assure la présidence du
comité pour la réforme et l'innovation administrative qui
réunit, chaque mois, des représentants de l'ensemble des
états-majors, directions et services. Ce comité,
conformément au mandat qui lui est donné chaque année par
le ministre, pilote une vingtaine de chantiers de modernisation, comme la
rationalisation de l'outil de formation, la mise en place d'un système de
comptabilité analytique, le suivi des principales opérations
d'externalisation, la rationalisation des moyens au niveau territorial ou celle
des moyens de transport terrestres et aériens...